代工香烟“不可计数”,无证生产之风愈演愈烈
近年来,随着执法打击力度的逐渐加大,正规卷烟厂生产的香烟数量大幅下降。然而,与此同时,代工香烟却随之而生,并呈愈演愈烈的趋势。
所谓代工香烟,是指由不具备卷烟生产资质的小型作坊或个人,受委托为成品卷烟企业生产香烟。这些代工香烟往往价格低廉,质量低劣,不仅损害了消费者的健康,也扰乱了正常市场秩序,侵蚀了国家税收。
根据有关部门调查,代工香烟已成为烟草领域的一大毒瘤。在一些地区,代工香烟的产量甚至超过了正规卷烟厂。例如,化名“李某”的一位业内人士透露,他所在的地区,代工香烟的产量已达到“不可计数”的程度。
代工香烟之所以能如此猖獗,主要原因有三:
一是监管不力。近些年来,烟草专卖部门在打击非法卷烟生产方面投入了大量人力物力,取得了一定的成效。但由于监管人员有限,很难对每一个烟草生产点进行有效的监管,从而给代工香烟的生产留下了空间。
二是利益驱动。代工香烟的利润十分可观。一方面,代工香烟的成本低廉,另一方面,成品香烟的价格不菲。一些不法分子为牟取暴利,铤而走险,从事代工香烟生产。
三是市场需求。代工香烟的价格低廉,在一些消费群体中有一定的市场需求。一些消费者出于经济考虑,往往会购买代工香烟,从而助长了代工香烟的生产。
代工香烟的生产和销售,给社会带来了诸多危害:
一是危害消费者健康。代工香烟的质量低劣,往往添加了大量的劣质烟草和化学添加剂,对消费者的健康造成严重危害。长期吸食代工香烟,容易导致呼吸道疾病、心血管疾病和癌症等多种健康问题。
二是扰乱市场秩序。代工香烟的生产和销售扰乱了正规卷烟市场的正常秩序。正规卷烟企业生产的香烟质量有保障,价格也相对透明。代工香烟的出现,不仅分散了正规卷烟企业的市场份额,还损害了消费者的合法权益。
三是侵蚀国家税收。卷烟是国家重要的税收来源之一。代工香烟的生产和销售,逃避了国家税收,损害了国家的经济利益。
根治代工香烟问题,刻不容缓。有关部门应采取以下措施:
一是加大监管力度。加强对烟草生产环节的监管,完善监管制度,提高监管效率,坚决打击无证生产卷烟的行为。
二是严厉打击非法加工设备。大量非法加工设备是代工香烟生产的重要根源。有关部门应加大对非法加工设备的打击力度,切断代工香烟的生产链条。
三是提高烟草专卖人员素质。加强烟草专卖执法队伍建设,提高执法人员的素质和专业能力,提升打击非法卷烟生产的能力。
四是完善举报制度。健全举报制度,鼓励广大群众举报非法卷烟生产线和销售点,形成全民监督的网络。
五是加大宣传教育。通过多种渠道向公众宣传吸食代工香烟的危害和非法生产卷烟的违法性,提高公众的防范意识。
代工香烟问题的根治,是一项长期而艰巨的任务。有关部门应坚持不懈地加大打击力度,严厉打击无证生产卷烟的行为,维护正常的卷烟市场秩序,保护消费者的健康和国家的经济利益。
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