惊现！烟草国外代工“百业萧条”

惊现！烟草国外代工“百业萧条”

前言

近日，随着国内部分烟草企业将生产线转移至国外，以规避国内日益严格的监管措施，一场席卷国内烟草产业的“百业萧条”风波正在悄然发生。

国外代工规模攀升

近些年来，国内烟草企业出海代工的步伐不断加快。据不完全统计，目前已有近20家大型烟草企业在海外建立了生产基地，其中以东南亚和中亚地区为主。这些企业将生产线转移至国外，主要目的在于绕开国内严厉的控烟政策，如提价、限量和禁售等措施。

国内产业链遭受重创

烟草产业链庞大，涉及种植、加工、包装、运输和销售等多个环节。随着国外代工规模的攀升，国内烟草产业链上的企业正面临着巨大的冲击。

* 种植环节：烟叶种植面积急剧萎缩。由于国外代工企业采购的烟叶主要来自海外，这导致国内烟叶需求大量减少，导致烟农收入锐减。

* 加工环节：香烟生产企业设备闲置，订单减少。由于国外代工企业承担了大部分香烟生产任务，国内香烟生产企业产能过剩，设备闲置率居高不下。

* 包装环节：香烟包装企业订单锐减。随着香烟生产转移至海外，对香烟包装的需求也随之减少，导致香烟包装企业订单大量流失。

* 运输环节：香烟运输需求下降。由于国外代工企业生产的香烟主要出口至国内，对国内香烟运输的需求大幅下降，导致运输企业收入锐减。

* 销售环节：香烟零售卷烟减少，收入下滑。随着国外代工香烟的流入，国内香烟销售市场竞争加剧，导致零售商卷烟销售量减少，收入大幅下滑。

社会问题凸显

国外代工不仅对烟草产业链造成严重影响，也引发了一系列社会问题。

* 失业率上升：烟草产业链上的大量企业关闭或裁员，导致大量工人失业。

* 税收流失：国外代工企业将生产线转移至海外，导致国内烟草税收大量流失。

* 假冒伪劣猖獗：国外代工香烟监管松散，为假冒伪劣香烟的生产和流通提供了可乘之机，损害了消费者的健康。

* 违法犯罪加剧：国外代工香烟走私现象严重，助长了违法犯罪活动。

监管失灵的困境

国外代工乱象的背后，折射出国内烟草监管体系的失灵。监管部门未能有效遏制烟草企业出海代工的行为，导致国内烟草产业链遭受重创，社会问题凸显。

* 法律法规滞后：现有烟草法律法规未能对国外代工行为进行明确规范和约束。

* 监督执法不力：监管部门对国外代工企业缺乏有效监督和执法，导致其肆意扰乱国内烟草市场。

* 利益链条复杂：国外代工涉及多个部门和利益群体，形成了复杂的关系网，阻碍了监管部门的有效执法。

结语

国外代工已成为国内烟草产业发展的重大隐患。相关部门亟需采取有效措施，完善法律法规，加强监督执法，遏制国外代工乱象，维护国内烟草产业的健康发展，保护消费者健康，打击违法犯罪行为。

【来源：上海日报】